Правителствената власт в САЩ е водовъртеж от проверки и баланси, както показва скорошно решение на Върховния съд
НЮ ЙОРК (AP) — Делегатите на Конституционната спогодба от 1787 година се опитваха да основат нова управническа рамка за младите Съединени американски щати. Те знаеха, че се нуждаят от НЯКОЙ, който да застане отпред на федералното държавно управление.
Някой трябваше да е в положение да следи законите, признати от Конгреса, да „ бъдат правилно изпълнени “, да подписва контракти, да бъде на военните главнокомандващ, да ръководи нацията. Знаете, президент.
Но те не желаеха да рискуват да основат нов автократ. В последна сметка те преди малко бяха водили война, с цел да се измъкнат от такава. Много от главните отговорности - основаване на закони, събиране на налози, оповестяване на война - бяха сложени под обсега на Конгреса, който самият беше разграничен на две камари като метод за ръководство на властта сред щатите. Федералната правосъдна власт, Върховният съд, също стана самостоятелна. Силите ще бъдат уравновесени.
Там, където нещо стартира обаче, не постоянно е там, където остава, както демонстрира историята на Америка след конвенцията, която сътвори Конституцията на Съединени американски щати. През вековете, до момента в който страната се разширяваше от 13 щата на 50, до момента в който функциите и отговорностите на държавното управление се разширяваха посредством войни и обществени промени и изменящите се световни действителности, пълномощията, които клоновете на държавното управление упорстваха да имат за себе си и между тях направиха инспекциите и балансите преносима цел.
Ново развиване в областта на президентската власт
Това беше на показ още веднъж този месец, когато Върховният съд сподели личната си власт, като завърши един извънредно значим мандат с решение 6-3, на собствен ред разшири президентската власт, като сподели, че някогашните президенти са имали необятен имунитет от наказателно гонене за дейности, осъществени, до момента в който са били на поста.
За основателите на конституцията „ като цяло концепцията беше, че се нуждаем от всеки от клоновете да бъде задоволително мощен, с цел да се защищити от завземане от другите “, споделя Андрю Рудалевидж, професор по ръководство в колежа Боудойн.
Това означаваше включване на неща като президентско право на несъгласие върху законодателството, както и болшинството от 2/3 от камарите на Конгреса, което можеше да анулира това несъгласие.
Но спрямо Конгреса в ранните години на страната, „ президентството беше доста слаба институция “, споделя Бенджамин Гинсбърг, професор по политически науки в университета „ Джонс Хопкинс “, който уточни, че в началото Конгресът даже не е дал пари на президента, с цел да заплати на домашния личен състав.
Framers „ знаеха, че имате потребност от изпълнителен шеф. Те знаеха, че да вземем за пример, в случай че страната бъде нападната, не можете да чакате Конгресът да се събере и да реши какво да вършиме, имате потребност от някой, който може да работи “, споделя той. „ От друга страна, те бяха доста загрижени за основаването на крал. “
Разбира се, тези, които заемаха длъжността, не желаеха да бъдат просто гледачи. Член II от Конституцията споделя, че изпълнителната власт ще бъде предоставена на президента, само че не прецизира какви тъкмо са тези пълномощия и по тази причина президентите стартират да ги дефинират. Rudalevige цитира Андрю Джаксън, който разшири по какъв начин и по кое време е употребявано правото на несъгласие по време на неговото президентство.
20-ти век обаче в действителност видя увеличението на властта на президентството, изключително през ерата на Новия курс при Франклин Д. Рузвелт и Втората международна война. Правителството се разшири посредством обществени стратегии, финансови промени и регулации, с цел да излезе от Голямата меланхолия, всички от които се нуждаеха от администриране.
Това не се случи от единствено себе си, схваща се; Конгресът одобри законодателство, което разрешава това да бъде по този начин, закони, за които разнообразни федерални организации бяха натоварени да изготвят правила, в случай че законите не включват съответни указания. На процедура това беше подчинение на властта на изпълнителната власт.
„ Там, където Конгресът се провали, е да се оправи с президентството по тези неща “, споделя Уилям Антолис, президент и основен изпълнителен шеф на Miller Center към Университета на Вирджиния, който учи изпълнителния офис на страната.
Конгресът „ би могъл да бъде доста по-ясен в основаването на правила и да не трансферира основаването на правила на изпълнителната власт “, казва той.
Високият ролята на съда е забележителна
Върховният съд също изигра роля. Той акцентира част от личната си основа в решението Марбъри против Медисън от 1803 година, което открива правосъден надзор - правилото, че съдът има властта да анулира закони, които смята за противоконституционни.
Понякога съдът позволява на федералното държавно управление и неговите регулаторни организации да бъдат тези, които основават разпоредбите, както през 1984 година в решение, известно като доктрината Chevron. В други тя ограничи регулаторните пълномощия, както направи в края на предишния месец при отхвърлянето на Chevron. През последните години той прекатурна правни прецеденти в достъпа до аборти и позитивните дейности във висшето обучение.
В реалност, спрямо други страни, властта на американското президентство, както е дефинирана в конституцията на Съединени американски щати, в някои връзки е доста по-ограничен, споделя Закари Елкинс, доцент по държавно управление в Тексаския университет в Остин и съдиректор на плана за сравнителни конституции. Президентът, да вземем за пример, не може да основава закони или да разпуска Конгреса.
Това не значи, че президентите не са се пробвали да прокарват дневния си ред, без значение дали посредством изпълнителни заповеди и сключване на изказвания, когато става въпрос за политики и стратегии, или налагане на избора си за това кого желаят да видят на федералната пейка и Върховния съд, или да влезете в пространството, основано от сеизмични събития като Гражданската война или офанзивите от 11 септември, с цел да предприемете дейности.
„ Президентите упорстват “, споделя Рудалевиге. „ Понякога Конгресът просто не отстъпва. Тогава границата се реалокира. “